生態環境部自然資源部住房和城鄉建設部水利部農業農村部文件
環土壤[2019]25號

關于印發地下水污染防治實施方案的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團生態環境廳(局)、自然資源主管部門、住房城鄉建設廳(建委、城管委、建設局)、水利(務)廳(局)、農業農村(農牧、農業)廳(局、委):

  為貫徹落實習近平總書記對地下水污染防治工作的重要批示精神,全面打好污染防治攻堅戰,保障地下水安全,現將《地下水污染防治實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行,加快推進地下水污染防治各項工作。

  附件:1.地下水污染防治分區劃分技術要求

     2.加油站防滲改造核查要求

     3.地下水污染場地清單公布技術要求

     4、地下水污染防治實施方案

  生態環境部

自然資源部

  住房城鄉建設部

水利部

  農業農村部

  2019年3月28日

  抄送:發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部、衛生健康委。

  生態環境部辦公廳2019年3月28日印發

  附件1

地下水污染防治分區劃分技術要求

  一、工作內容

  綜合考慮地下水水文地質結構、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區劃等因素,建立地下水污染防治分區體系,劃定地下水污染保護區、防控區及治理區。

  二、工作范圍

  以省、市、縣行政區為評估范圍。

  三、工作流程

 ?。ㄒ唬┦占Y料。根據地下水污染源荷載、脆弱性、功能價值、污染現狀評估的指標體系,收集相關數據資料,并開展必要的補充調查工作。

 ?。ǘ┑叵滤廴驹春奢d、脆弱性和功能價值的指標體系評估。根據資料分析結果,采用各指標體系的評估方法,開展地下水污染源荷載分區、地下水脆弱性分區、地下水功能價值分區等工作。

 ?。ㄈ┑叵滤廴粳F狀評估。根據地下水質量目標、標準限值、對照值(或背景值)開展地下水污染現狀評估,評估指標主要是“三氮”、重金屬和有機物等污染指標,形成污染分布圖。

 ?。ㄋ模┑叵滤廴痉乐畏謪^劃分。根據地下水使用功能、污染現狀評估結果、地下水污染源荷載、脆弱性等,劃分為保護區、防控區、治理區,提出針對性的地下水污染防治對策建議。

  具體劃分技術方法見《地下水污染防治區劃分工作指南(試行)》(環辦函〔2014〕99號)。

  附件2

加油站防滲改造核查要求

  一、適用范圍

  全國31個?。▍^、市)的加油站。優先篩選原則:

 ?。ㄒ唬┣鍐沃幸呀浲瓿筛脑斓募佑驼?;

 ?。ǘ┙ㄕ?5年以上的加油站;

 ?。ㄈ┲車嬖陲嬘盟吹让舾心繕说募佑驼?。

  二、主要任務

  對照《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156)、《加油站在役油罐防滲漏改造工程技術標準》(GB/T 51344)、《鋼-玻璃纖維增強塑料雙層埋地儲油罐》(JC/T 2286)、《加油站用埋地玻璃纖維增強塑料雙層油罐工程技術規范》(SH/T 3177)和《加油站地下水污染防治技術指南(試行)》(環辦水體函〔2017〕323號)等要求,核實加油站地下油罐更新為雙層油罐或完成防滲池設置工作的情況。

  三、核查方式

 ?。ㄒ唬┈F場核查。填寫加油站基礎信息表,并核查雙層罐和防滲池的防滲漏設備安裝和運行情況。

 ?。ǘ┵Y料核查。提供的資料包括但不限于以下資料:設備和材料采購合同及發票、施工方案、施工圖紙、驗收報告、工程監理報告、相關管理部門的驗收(備案)文件、施工影像資料等。

 ?。ㄈ┵|詢核查。在核查過程中,及時對存疑的問題進行質詢,要求被核查對象進行說明并提供相關佐證材料。

  附件3

地下水污染場地清單公布技術要求

  一、清單篩選范圍

  化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等造成地下水污染的場地。

  二、清單篩選原則

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 ?。ǘ┮验_展地下水環境狀況調查評估或土壤污染狀況詳查,發現確為人為污染且健康風險不可接受的;

 ?。ㄈ┌l生過地下水污染事故或存在群眾反映強烈的。

  三、清單公布方式

  各?。▍^、市)要在相關網站或公共信息平臺上逐年公布本行政區域內環境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單。

  四、公布內容

  應依法向社會公開污染場地名稱、所屬區縣、調查邊界及面積、其產生的主要污染物名稱、超標情況、修復(防控)目標、整治措施及進度,主動接受監督。